Καθυστερήσεις και παλινωδίες στο κυβερνητικό έργο

Αθήνα,18 Νοεμβρίου 2010

ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ τονΥπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής (Π.Ε.Κ.Α.)

ΘΕΜΑ: « Καθυστερήσεις & Παλινωδίες στο Κυβερνητικό Έργο»

Κυρία Υπουργέ,

Στις προγραμματικές δηλώσεις της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, τον Οκτώβριο του 2009, παρουσιάσθηκαν οι προτεραιότητες του νεοσύστατου Υπουργείου ΠΕΚΑ, οι οποίες στηρίχθηκαν στην ομολογία της κυβέρνησης για το θετικό έργο που της κληροδότησε το πρώην Υπουργείο Ανάπτυξης (ΥΠΑΝ) στον τομέα της ενέργειας. Παράλληλα, ετέθησαν νέοι μεγαλεπήβολοι στόχοι, οι οποίοι μέχρι σήμερα δυστυχώς καρκινοβατούν.

Συγκεκριμένα, η Υπουργός δεσμεύθηκε για την υιοθέτηση του νομοσχεδίου για τη διείσδυση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) στο ενεργειακό ισοζύγιο που της παραδόθηκε από την προηγούμενη πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΝ, υποσχόμενη α) την υλοποίηση μεγάλων έργων υποδομής στις περιοχές υψηλού δυναμικού, β) τη βελτίωση του Ειδικού Χωροταξικού πλαισίου για τις ΑΠΕ, γ) την προώθηση εφαρμογών μεγάλης κλίμακας και δ) την ενίσχυση της έρευνας. Το νομοσχέδιο υιοθετήθηκε με ορισμένες τροποποιήσεις, μεταξύ των οποίων η φιλόδοξη θέσπιση στόχων, πιο «πράσινων» ακόμα και από τη στοχοθεσία της σχετικής Κοινοτικής Οδηγίας. Πέραν αυτού, ένα χρόνο μετά, διαψεύδονται δυστυχώς οι ελπίδες που καλλιέργησε η κυβέρνηση στους αγρότες σχετικά με την ανάπτυξη εγκαταστάσεων φωτοβολταϊκών, καθυστερούν οι επενδύσεις στην ενέργεια, η έρευνα βαλτώνει και τα έργα υποδομής περικόπτονται δραματικά από τη μείωση των κονδυλίων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).

Στον τομέα της εξοικονόμησης ενέργειας, πάνω από ένα χρόνο από την ανακοίνωση από το ΥΠΑΝ του Προγράμματος «Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον», η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ, αφού του άλλαξε μορφή και το μετέτρεψε σε ένα ιδιότυπο Ταμείο (ΤΕΜΠΜΕ και τράπεζες) και χαμένη στο δαιδαλώδες σύστημα εξουσίας που δημιούργησε ο Πρωθυπουργός, αναζητά τη συνεργασία του νέου Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης ενώ το Πρόγραμμα δεν έχει ακόμα προκηρυχθεί. Το αντίστοιχο Πρόγραμμα για τους ΟΤΑ («Εξοικονομώ»), προκηρυχθέν από το 2009, παρά τις συνεχείς παραινέσεις μέσω του Κοινοβουλευτικού ελέγχου, ακόμα μένει επί της ουσίας ανενεργό.

Στον τομέα του ηλεκτρισμού, παρά τις ρητές δεσμεύσεις της Υπουργού για εκσυγχρονισμό των παλαιών και ρυπογόνων μονάδων ηλεκτροπαραγωγής, η κυβέρνηση έχει αρκεστεί στην απόσυρση μόνο μιας μονάδας, τη στιγμή που το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της ΔΕΗ βαλτώνει και τίθεται εν αμφιβόλω η ενεργειακή επάρκεια της χώρας. Την ίδια στιγμή, η κυβέρνηση δεν έπραξε σχεδόν τίποτα στην κατεύθυνση της απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρισμού, συρόμενη σε αποσπασματικά μέτρα από τους διεθνείς δανειστές της χώρας, ενώ μέχρι σήμερα δεν έχει ξεκαθαρίσει τις προθέσεις της, ώστε να προωθήσει με ομαλότητα τις απαιτούμενες αλλαγές που απορρέουν από την εφαρμογή των αντίστοιχων Οδηγιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από την άλλη, η αξιοποίηση του κοιτάσματος της Βεύης έχει μήνες τώρα κολλήσει στην αναποτελεσματικότητα του Υπουργείου ΠΕΚΑ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι παρά την πλούσια ρητορική για την ανάπτυξη των δικτύων, ώστε να είναι δυνατή η σύνδεση των εγκαταστάσεων ΑΠΕ, αλλά και για την προώθηση των διασυνδέσεων του εθνικού συστήματος, οι παλινωδίες συνεχίζονται με το ΔΕΣΜΗΕ και τη ΡΑΕ να προσπαθούν να ξεμπλέξουν το «κουβάρι» των αιτήσεων για εγκατάσταση ΑΠΕ και το συσχετισμό τους με τις δυνατότητες του δικτύου, ενώ οι διασυνδέσεις με τις όμορες χώρες, που προωθήθηκαν την προηγούμενη πενταετία ακόμα είναι εν πολλοίς σε δοκιμαστικό επίπεδο.

Στον τομέα του φυσικού αερίου, η κυβέρνηση επέμεινε σε λεκτικά μόνον σχήματα για την προώθηση του λεγόμενου «Νοτίου Διαδρόμου» για τη μεταφορά φυσικού αερίου από την Ασία προς την Ευρώπη, έναντι των εντατικών προσπαθειών της προηγούμενης κυβέρνησης. Καμία ουσιαστική πρόοδο δεν γνωρίζουμε στα έργα των αγωγών φυσικού αερίου ITGI και South Stream.

Όσον αφορά τον αγωγό πετρελαίου Μπουργκάς – Αλεξανδρούπολη, επεκτείνοντας τις αμφίσημες προεκλογικές δηλώσεις Παπανδρέου για επανεξέταση του έργου, δεν υλοποιήθηκαν ποτέ οι δεσμεύσεις της Υπουργού ΠΕΚΑ για σύσταση κοινής επιτροπής περιβάλλοντος μεταξύ Ελλάδας και Βουλγαρίας, με τελική κατάληξη την ανακοίνωση ματαίωσης του έργου από βουλγαρικής πλευράς σύμφωνα με πρόσφατες δηλώσεις του Πρωθυπουργού Μπορίσοφ. Παράλληλα εκκρεμεί η σύσταση του (επανεξαγγελθέντος) εθνικού Φορέα Έρευνας και Αξιοποίησης Υδρογονανθράκων, ενώ το Συμβούλιο Εθνικής Ενεργειακής Στρατηγικής (ΣΕΕΣ) υποβαθμίστηκε σε μια μη θεσμική Επιτροπή. Την ίδια στιγμή, η εκπόνηση μακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασμού μετατρέπεται από την κυβέρνηση σε «κουρελόχαρτο», εντάσσοντας και απεντάσσοντας σε χρόνο ρεκόρ στον ενεργειακό σχεδιασμό αμφιλεγόμενα έργα, όπως π.χ. το έργο στον Αστακό.

Τέλος, η διαβούλευση που είχε ξεκινήσει η προηγούμενη κυβέρνηση για τον εκσυγχρονισμό του Κώδικα Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών βαλτώνει, το ΙΓΜΕ παραπαίει υπό το βάρος της δραματικής μείωσης της οικονομικής ενίσχυσης από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, ενώ δεν υλοποιήθηκε καμία προσπάθεια μέχρι σήμερα στην κατεύθυνση των εξαγγελιών της κυβέρνησης για την εκπόνηση Εθνικού Προγράμματος Εξοικονόμησης Νερού.

ΚΑΤΟΠΙΝ ΤΟΥΤΩΝ ΕΠΕΡΩΤΑΤΑΙ Η ΚΥΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ:

  • Προτίθεται η κυβέρνηση να προβεί στις –κατά δήλωσή της Υπουργού ΠΕΚΑ- απαραίτητες αλλαγές στο Ειδικό Χωροταξικό για τις ΑΠΕ και ποιες είναι αυτές;
  • Πόσα κονδύλια προβλέπεται να κινητοποιήσει το ΥΠΕΚΑ για την έρευνα στις ΑΠΕ, πέραν των όσων προβλέπονταν έως το 2009;
  • Πώς θα ικανοποιήσει η κυβέρνηση, μετά τις υψηλές προσδοκίες που καλλιέργησε, τις αιτήσεις χιλιάδων επενδυτών στις ΑΠΕ;
  • Πότε υπολογίζει το Υπουργείο να εφαρμοστούν, επιτέλους, τα Προγράμματα «Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον» και «Εξοικονομώ» για τους ΟΤΑ;
  • Πότε θα εκπονηθεί, πότε θα εφαρμοστεί και πότε εκτιμά η κυβέρνηση ότι θα αποδώσει καρπούς το αναθεωρημένο Επιχειρησιακό Σχέδιο της ΔΕΗ;
  • Με ποιον τρόπο θα χρηματοδοτηθεί η επέκταση και ο εκσυγχρονισμός των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας; Ποια η πρόοδος των έως τώρα ενταγμένων στη ΜΑΣΜ έργων, ειδικά των ονοματισμένων για χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ;
  • Πώς προτίθεται να αντιδράσει απέναντι στις τελευταίες εξελίξεις στο θέμα του αγωγού Μπουργκάς - Αλεξανδρούπολη;
  • Θα συσταθεί ο φορέας Έρευνας & Εκμετάλλευσης Υ/Α, ή θα εμμείνει η κυβέρνηση σε λεκτικά σχήματα επικοινωνιακού τύπου;
  • Ποια είναι η στρατηγική της κυβέρνησης για το ΙΓΜΕ;
  • Προτίθεται το Υπουργείο να εκσυγχρονίσει τον Κώδικα ΜΛΕ και ποιο το σχέδιό της για το Εθνικό Πρόγραμμα Εξοικονόμησης Νερού;
  • Πρόκειται να υποβληθεί στη Βουλή η ετήσια για το 2010 έκθεση αναφορικά με τον ενεργειακό σχεδιασμό της χώρας και από ποιο όργανο;

ΟΙ ΕΠΕΡΩΤΩΝΤΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

  1. Μιχαήλ Γιαννάκης
  2. Αλέξανδρος Δερμεντζόπουλος
  3. Κυριάκος Μητσοτάκης
  4. Κωστής Χατζηδάκης
  5. Κωστής Μουσουρούλης
  6. Ευστάθιος Κωνσταντινίδης
  7. Γεώργιος Κασαπίδης
  8. Μιχαήλ Παπαδόπουλος
  9. Νικόλαος Παναγιωτόπουλος
  10. Κώστας Τσιάρας
  11. Μιχαήλ Χαλκίδης
  12. Αθανάσιος Γιαννόπουλος
  13. Σταύρος Καλογιάννης
  14. Νικόλαος Καντερές
  15. Όλγα Κεφαλογιάννη
  16. Ελευθέριος Αυγενάκης
  17. Γιώργος Καρασμάνης
  18. Σταύρος Καλαφάτης
  19. Κώστας Παπασιώζος
  20. Θεόφιλος Λεονταρίδης
  21. Μιχαήλ Μπεκίρης